保居民就业和稳就业的政策力度在不断加大。近期，《关于支持多渠道灵活就业的意见》等多份文件出炉，文件的共同点都是为灵活就业送来实打实的政策支持。灵活就业的新渠道，能否获得相应灵活的政策空间？

灵活就业再迎政策“撑腰”

就业人员自主创业可享受“四免”政策

像网约车司机、小店经营者、自媒体创作者等都属于灵活就业的例子。数据显示，我国灵活就业从业人员的规模在2亿人左右，灵活就业的各种形式已成为吸纳就业的“蓄水池”。

不过，灵活就业面临着服务保障难、资金筹集难、场地支持难、能力提升难等不少“痛点”。针对这些“痛点”，新出炉的《关于支持多渠道灵活就业的意见》明确提出“四免”，现有政策展现出适度的灵活性。人社部副部长李忠：

一是免营业执照，对在指定场所和时间内销售农副产品、日常生活用品或从事便民劳务活动符合条件的，无须办理营业执照；二是免部分收费，取消涉及灵活就业的行政事业性收费，对经批准占道经营的，免征城市道路占用费；三是免租金，落实阶段性减免国有房产租金政策，鼓励各类业主减免或缓收房租；四是免费提供场地，鼓励有条件的地方将社区综合服务设施闲置空间等改造为免费的经营场地，优先向重点群体提供。

文件还明确，对灵活就业的支持有三个方向——也就是突出加大对个体经营、非全日制、新就业形态的支持。

在个体经营方面，主要是引导劳动者创办投资小、见效快、易转型、风险小的小规模经济实体，支持发展各类特色小店，给予创业担保贷款、税收优惠、创业补贴等政策支持。在非全日制方面，主要是推动非全日制劳动者较为集中的保洁绿化、批发零售、建筑装修等行业提质扩容，增强养老、托幼和社会工作等社区服务业吸纳就业能力，对符合条件人员给予社保补贴。在新就业形态方面，主要是实施包容审慎监管，推动网络零售、移动出行、线上教育培训、互联网医疗、在线娱乐等行业发展。

实际上，针对灵活就业的各类政策支持，各地和各部门已有所行动。记者了解到，在金融支持方面，像北京已明确，符合条件的网络约车平台的专职司机可申请个人创业担保贷款，个人借款人最高可申请30万元额度；在财税支持方面，国家税务总局已明确，灵活就业人员可申请缓缴今年的养老保险费，并且不会导致缴费年限中断。

社区就业潜力大

养老等社区服务业有望成为就业“富矿”

除了在灵活就业上创造增量，社区就业也值得挖掘潜力。

社区吸纳就业重在社区里的服务业。民政部基层政权建设和社区治理司司长陈越良说，要扩大社区服务业就业容量，进一步增强养老、托幼、心理疏导和社会工作等社区服务业的吸纳就业能力。

社区服务业就业空间很大，我国有14亿人口，假如按100比1的标准规划社区服务人员队伍，社区服务业可以创造1400万个就业岗位。民政部会同国家卫生健康委印发指导方案，要求低风险地区和未发生病例的社区要支持与居民生活密切相关的社区超市、便利店、菜店和美容美发、洗染、维修等社区生活性服务网点恢复营业保就业。此次又进一步要求增强养老、托幼、心理疏导和社会工作等社区服务业的吸纳就业能力。

要让社区成为就业的“富矿”，需要优化社区的就业环境。陈越良说，有条件的社区要提供场地支持。

有条件的地方可将社区综合服务设施闲置空间、非必要办公空间改造为免费经营场地，优先向下岗失业人员、高校毕业生、农民工、就业困难人员提供。

来源：丫丫说财税

小编：平邑科技创新产业园