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  • #天下杂谈#全球治理背景下积极推进我国国际组织人才培养、选拔和输送

    2021/01/22 10:03:23 发布612 浏览0 回复0 点赞
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全球化时代,国际组织人才是主权国家在国际组织内发挥影响力的重要力量,对提升国家形象和维护国家利益有着重要作用。目前,我国在国际组织中的代表性严重不足,而且就职人员的职位结构也不平衡。到国际组织工作,成为国际组织人才,不仅是中国大学生拓宽就业渠道的重要途径,同时对于我国推动全球治理体系改革,构建人类命运共同体有着重要意义。作为培养国际组织人才的重要阵地,高校(特别是高校就业指导部门)应有意识地加强对国际组织人才能力素养的培养和对国际组织人才选拔输送的宣传。

培养国际组织人才具有重要意义

国际组织人才不仅可以将自己的理念和价值观融于国际组织的工作,还可以提高国家在国际社会中的议事决策能力。因而,全球治理背景下的国际组织人才对于维护国家战略利益、宣传本国理念和提升国际形象有着重要意义。当前中国的国际组织人才现状与中国的国际地位和在全球治理中的角色不相匹配。

截至 2019年4月30日,国际货币基金组织( IMF) 有雇员约 2765 人,其中中国籍的雇员只有143人,仅占总人数的5.2%。同时,中国目前在国际组织工作的职员更多从事服务性和非决策性的工作,难以对国际事务产生决定性的影响,特别是中高层的中国籍管理人员非常不足。于是,选拔和输送国际组织人才成为全球治理背景下中国推动构建人类命运共同体的重要人才战略。

2018 年8月,《关于高等学校加快“双一流”建设的指导意见》提出“加大高校优秀毕业生到国际组织实习任职的支持力度,积极推荐高校优秀人才在国际组织、学术机构、国际期刊任职兼职”。2019年2月,《中国教育现代化2035》文件指出“完善支持政策,鼓励教育领域优秀人才到国际组织任职服务,支持优秀青年师生参加国际志愿服务和国际合作项目。加大国际职员后备人才培养力度,积极向国际组织派遣实习生和借调人员”。由此可见,随着国家对国际组织人才的重视,高校将培养和输送国际组织人才作为服务国家人才战略的新支点,国际组织也将成为青年大学生实现理想抱负和为祖国、为人类奉献的新舞台。希望越来越多的青年大学生选择到国际组织工作,因为国际组织的“广阔天地,大有可为”。

国际组织人才的能力素养要求

到国际组织工作,需要在价值观、能力和知识三个层面满足国际组织对应聘人才的相关要求。

一是价值观层面。

(一)要有家国情怀、国际视野和世界担当。家国情怀就是要热爱伟大的祖国,拥护社会主义,对中国的国情和历史文化深入了解,愿意为中国的富强、中华民族的伟大复兴贡献自己的力量。国际视野就是要培养国际意识和国际思维,从全球视角出发思考世界问题,对国际形势和国际格局变化了然于胸,全面把握世界经济、政治和文化发展趋势。世界担当,就是要心怀天下,要“以天下事为己任”,有解决世界难题的牺牲精神,有推动全人类文明进步与发展的意识。

(二)做到积极主动。在国际组织工作,尽管上级会设有既定的目标,但没有人指导怎么去做,什么时候做完,这时候就需要积极主动,想方设法完成预定的目标,遇到困难知道怎样求助,找谁求助。

二是能力层面。

(一)具备专业能力。国际组织人才应掌握扎实的专业技能,做到一专多能。专业能力是国际组织人才适应国际组织工作,处理好国际事务,参与国际人才竞争的根本立足点。

(二)具备语言能力。联合国的官方工作语言包括英语、法语、西班牙语、俄语、阿拉伯语、汉语,国际组织人才应熟练掌握至少一门至两门联合国官方工作语言,特别是能在学习英语的基础上,学习法语等国际通用语言,或是其他小语种。

(三)具备跨文化沟通能力。由于国际组织的职员来自不同国家,有着不同的历史文化背景和风俗习惯、也有着不同的宗教信仰。因而,国际组织人才应具备跨文化沟通能力,善于与不同文化背景的人沟通交流,了解并熟悉不同国家和地区的民族特色和文化传统。多站在他者的角度思考问题,学会倾听,正确理解他人的信息并作出适当回应。在跨文化沟通的过程中,传递中国声音,展示中国形象。

(四)具备组织协调能力和执行能力。国际组织人才需要对时间进行科学管理,对相关资源进行合理调动与整合,对任职的国际组织有着长期的战略性思考,对工作计划能付诸行动。

(五)具备抗压能力和灵活应变能力。到国际组织工作,需要适应高强度的工作压力和紧张的时间安排,能同时担当多种任务。能适应远离家庭,以及可能随时更换工作地点所带来的压力。另外,国际组织的工作环境多变,国际组织人才需要处事灵活,对可能发生的不同情况都要做出迅速、有效的回应。

三是知识层面。

(一)熟悉国际规则和国际礼仪规范。国际组织人才要熟悉主要国际组织的运行职能与规则,熟悉国际经济、政治、法律等法则和原则。同时,要熟悉国际公认的礼仪规范。

(二)具备专业知识和工作经验。国际组织非常注重应聘职员的专业背景,要求国际组织人才应具备专业知识,能为国际组织提供专业意见,同时最好能对多个领域的知识和研究有所涉猎,联合国相关专门机构对经济学、医学、管理学、工程学、法学、政治学等专业的人才需求量较大。同时,国际组织对工作经验年限也有所要求。初级职员要求具备1-5年工作经验,中级职员要求具备5-10年工作经验,高级职员要求具备至少10年工作经验。

国际组织人才的选拔输送

国际组织有着不同于其他组织的职业发展路径和职业通道体系。以联合国教科文组织为例,其员工分为专业职员(Professional)和服务性职员(General Service)。其中,专业职员分为D(Director)序列,P(International Professional)序列以及NPO(National Professional Officers)序列。

联合国教科文组织的员工合同分为四种,也代表了四个不同阶段国际组织职员的职业发展路径。一是实习生、志愿者;二是短期、临时合同(服务合同、顾问合同、借调);三是项目雇佣合同;四是固定期限合同(正式合同)。

随着国际组织人才在全球治理进程中变得愈发重要,国家加大了对国际组织人才选拔输送的力度。一方面,国家加大对国际组织人才选拔输送的资金支持,资助青年学子到国际组织实习。另一方面,国家建立了青年国际公务员的考试选拔机制,以确保国际组织人才脱颖而出。具体来说,青年大学生和研究生可以通过以下四个渠道进入到国际组织工作,成为国际组织人才。

(一)申请成为联合国志愿人员。志愿服务有助于培养全球公民意识,为后期成为国际组织正式职员打下基础。申请的中国公民应有大学本科或以上学历,具备两年以上实际工作经验。至少熟练掌握英语、法语、西班牙语中的一种语言。

(二)通过个人和学校渠道或国家留学基金资助项目成为国际组织实习生。国家留学基金委资助的国际组织实习生实习期限一般为3-12个月。面向国内、国外本科及以上在校生或学士及以上学位获得者,采取“个人申请,专家评审,择优资助”的方式确定资助人选。

(三)参加青年专业职员实习计划(Junior Professional Officer,JPO)。应聘成功后,对应的岗位是初级业务官员(P1/P2级),由国家提供资助,国内组织选拔。面向的应聘对象主要为国内高等学校、企业事业单位、行政机关、科研机构的正视工作人员,需要具有硕士及以上学位且有2年以上相关工作经历。

(四)参加联合国青年专业人员(Young Potential Program,YPP)考试。YPP考试是联合国招聘工作人员的主要方式,应聘成功后,入职的岗位为初级业务官员(P1/P2级)。由联合国秘书处每年根据会员国占地域分配的理想员额幅度情况,邀请无代表性、代表性不足或即将变为代表性不足的会员国参加考试。要求本科及以上学历,年龄未满32周岁,没有工作经验的要求。考试选拔的流程分为:初步网上简历筛选、笔试、面试。通过简历筛选、笔试和面试的人员将进入后备人员名单,联合国根据职位空缺情况,从后备人员名单中进行选聘。

来源:中国大学生就业

小编:平邑科技创新产业园

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